Het aantal vermiste en gestolen reisdocumenten is in 2005 toegenomen.
Dit blijkt uit cijfers die minister Pechtold van bestuurlijke
vernieuwing naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. In totaal ging het
in 2005 om 187.510 stuks. De toename is volgens de minister het
gevolg van de identificatieplicht. Veel Nederlanders hebben immers
voor het eerst een reisdocument aangevraagd waardoor het aantal in
omloop zijnde paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten (NIK) is
gestegen. Voor het feit dat ook het percentage vermiste en gestolen
documenten gestegen is, geeft de minister geen verklaring. In 2005
bedroeg dat percentage 5,6%, tegen 5,2% in 2004. Wel zegt Pechtold in
de brief aan de Tweede Kamer dat vooral veel jongeren hun
reisdocumenten verliezen. "Een ander deel van de verklaring ligt in
het feit dat door de invoering van de identificatieplicht jongeren
vanaf 14 jaar een identiteitsbewijs moeten hebben. Veelal is dat de
NIK. Het aantal als vermist en gestolen opgegeven NIK’s is als gevolg
hiervan in absolute aantallen sterker toegenomen dan het aantal als
vermist en gestolen opgegeven paspoorten."
In de discussie over de identificatieplicht is meermalen door critici
gewaarschuwd voor een toename van het aantal vermiste en gestolen
reisdocumenten. Paspoorten worden als gevolg van de
identificatieplicht immers niet meer veilig thuis bewaard. De
minister zegt niet te weten of ook de fraude met zoekgeraakte
documenten is toegenomen.
Pechtold ziet in de cijfers een nieuw argument voor de invoering van
het biometrisch paspoort. "Met de invoering van de biometrische
kenmerken wordt naar mijn mening de kans om misbruik te maken van
vermiste en of gestolen documenten verkleind." Bovendien denkt de
minister dat met de voorgenomen centrale opslag van biometrische
kenmerken uit het paspoort de kans op misbruik afneemt. "De
meerwaarde van de verificatie van de biometrische gegevens in de
administratie is er in gelegen dat daarmee een middel voorhanden is
om manipulatie van die gegevens in het document te kunnen detecteren.
Tevens biedt dit de mogelijkheid om in het aanvraag en uitgifteproces
van de Nederlandse reisdocumenten na te gaan of de aanvrager ook bij
andere instanties een aanvraag voor een reisdocument heeft
ingediend." Daarmee lijkt de centrale opslag van biometrische
gegevens een pleister te worden voor de problemen die door de
identificatieplicht zijn veroorzaakt. Bovendien maakt de centrale
opslag van de foto's en vingerafdrukken uit het paspoort geheel
nieuwe toepassingen mogelijk die in de brief niet worden genoemd.
Daarbij valt te denken aan het identificeren van personen die geen
paspoort bij zich dragen (tijdens controles op straat) of het gebruik
van camera's met gezichtsherkenning.
Bron: Bits of Freedom
Welcome to the real world...